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英國政府宣布庇護制度改革 加快遣返非法入境者

據 BBC 今日(11 月 17 日)報導,英國內政大臣 Shabana Mahmood 將宣布一系列庇護制度改革,重點是加快遣返非法入境人士及外籍罪犯,並限制成功申請庇護者的居留權。她將在國會發表聲明,提出取消多重上訴、改革人權法,以及僅提供臨時庇護等措施。獲庇護者若原居國被認定安全,將被遣返。除此之外,難民必須在英國居住滿 20 年才能申請永久居留或不受期限限制的居留許可。

Mahmood 表示,若安哥拉(Angola)、納米比亞(Namibia)及剛果民主共和國(Democratic Republic of Congo)三國政府未改善遣返合作,英方將停止向其國民發簽證。內政部消息人士透露,針對這三個非洲國家,是因其合作度極低,並阻撓遣返程序。Mahmood 同時表示,將建立新的合法途徑,透過工作及學習簽證安置部分難民。政府希望減少小船抵英人數,加快遣返失敗申請者及外籍罪犯,並收緊成功庇護者的居留條件。她亦形容,非法移民「正在撕裂社會」(”tearing our country apart”),改革是「道德使命」(”moral mission”)。

官方數字顯示,截至 2025 年 6 月,英國庇護申請量達 11.1 萬宗,創歷史新高,而上訴案件積壓逾五萬宗,等候時間至少一年。政府認為改革有助重建公眾信心。根據新方案,申請人只能提出一次上訴,若失敗即會被遣返。政府將仿效丹麥模式,設立獨立機構,加快遣返外籍罪犯及無望成功的案件。至於成功庇護者,則每兩年半需接受審查,一旦原居國被認定安全,將被遣返。

改革亦涉及人權法,歐洲人權公約第 8 條(家庭生活權)僅限直系親屬在英者可援引,而第 3 條(免受不人道待遇)亦會改革,避免被濫用阻止遣返。政府認為該條款曾被用作支持不合理申請,包括罪犯因醫療需求阻止遣返。現行《現代奴隸法》(Modern Slavery Act)亦將收緊,防止最後一刻提出申請阻止遣返。

保守黨影子移民事務大臣 Matt Vickers 認為措施只是「一小步」(”a small step”),主張失敗申請者應在一週內遣返。工黨議員 Tony Vaughn 則呼籲政府清理積壓案件,加快審批,並加強與法國的遣返合作。自由民主黨同樣促政府專注於快速、準確地處理申請,並迅速地遣返無權留英者。難民委員會則指二十年門檻只會令申請人長期焦慮。改革黨領袖 Nigel Farage 則形容 Mahmood「聽起來像改革黨支持者」(”sounds like a Reform supporter”),但質疑方案難以落實。

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