英國提前釋放計劃下獲釋囚犯 火速再犯「回籠」|英格蘭及威爾斯監獄爆滿程度已逾 97%
據 BBC 今日(8 月 30 日)報導,英格蘭多名監獄長向該報透露,2024 年提前釋放計劃下獲釋的囚犯,正以極高速度因再犯案或違反釋放條件而重返監房,情況猶如「旋轉門」(”revolving door”)不斷循環。事件曝光之際,首相 Andy Burnham 宣布,10 月推行的下一輪早釋計劃將不再涵蓋觸犯非法殺人罪(unlawful killing)的囚犯,決定源於早前殺害警員 Andrew Harper 的兇手一度符合獲釋資格而引發公憤。
Burnham 承認新安排意味「數以百計」(”hundreds”)囚犯須繼續留獄,而現時英格蘭及威爾斯監獄爆滿程度已逾 97%。政府稱正計劃遣返外籍囚犯,以及釋放部分服無限期刑罰人士以騰出空間,惟預料在 10 月首批囚犯獲釋前,措施未能顯著紓緩擠迫。
三名受訪的現職監獄長了解監獄狀況。由於懲教人員不得對外發言,其姓名及所屬監獄均未被透露。其中一名英格蘭北部監獄長批評,首相紓緩擠迫的方案全屬「短期措施」(”short-term solutions”)但他們「現在就需要更多空間」(”need space now”),並指人手短缺已令囚犯未能身處安全妥善的環境。
官方監獄數字顯示,截至今年 3 月底一年內,因引發新風險或因違反釋放條件而遭召回(licence recalls)的個案共 51,419 宗,較對上一年的 40,259 宗急升 28%;今年首季數字雖略低於對上一季,惟仍遠高於歷來水平。截至今年 3 月,已有逾 70,000 人根據 2024 年計劃獲釋,惟英格蘭及威爾斯監獄仍囚禁近 87,000 人,餘下空間僅逾 2,000 個。
一名英格蘭中部的監獄長坦言,這種不斷循環重犯、重返監房的現象令他倍感壓力。另一名北部監獄長則指出,由於監獄爆滿,來自不同地區的囚犯須集中收押同一設施,令地區幫派衝突風險上升,例如同時囚禁來自曼徹斯特及利物浦,或倫敦不同地區的囚犯,均可能加劇威脅。該監獄長又稱,原本供單人囚禁的囚室現須關押兩人,衍生嚴重健康及安全隱患。
英國司法部(Ministry of Justice)發言人回應指,現時「被召回囚犯僅佔在囚人數不足七分之一」(”less than one in seven prisoners in custody are on recall”),並形容召回令機制是保障公眾安全的重要工具。該發言人又稱,政府正改革召回令期限以紓緩在囚人數、興建 14,000 個新獄位、擴大電子腳環監察規模,並讓受害人可就囚犯釋放條件表達意見。




