據 BBC 今日(12 月 3 日)報導,英國一宗涉及中國間諜的案件因「系統性失誤」(”systemic failures”)而告吹,議會跨黨派委員會警告,若不進行重大改革,類似情況或會重演。
國家安全戰略聯合委員(Joint Committee on the National Security Strategy)在報告中直指,檢控部門「混亂」(”shambolic”)管理,導致對前議會研究員 Christopher Cash 及中國學者 Christopher Berry 的指控最終撤銷。兩人被控向中國情報人員洩露敏感資料,但一直堅稱清白。委員會主席 Matt Western 強調,若政府再錯誤處理類似案件,將嚴重侵蝕公眾信任。
案件原於 2024 年 4 月展開,Cash 曾替多名批評中國的國會議員工作,包括時任外交事務委員會主席 Tom Tugendhat 及其後接任的 Alicia Kearns。英國皇家檢控署(Crown Prosecution Service,簡稱 CPS)解釋,案件失敗原因是副國家安全顧問 Matthew Collins 拒絕將中國在案發時定性為「敵人」(”enemy”)。然而,委員會對此決定表示「驚訝」(”surprised”),認為案件本可交由陪審團裁定。值得留意的是,去年 7 月才正式上任的首相 Sir Keir Starmer 在回應事件時表示,政府對案件撤銷「感到失望」(”disappointed”),但強調判斷必須依據上屆保守黨政府在案發時的官方立場,工黨政府不能修改有關描述。他強調「這是法律問題,而非政治爭拗」。唐寧街亦否認政府有隱瞞或撤回證據,並指相關指控「全非事實」(”all untrue”)。
報告亦指出,案件並非因高層協調而被刻意推翻,而是陷入「混亂管理」(”shambolic mismanagement”)及「混亂與期望落差」(”confusion and misaligned expectations”)。檢控署與政府之間的溝通不足,加上延誤八個月才取得第二份證人供詞,至今仍未有合理解釋。委員會亦否定政府聲稱新《2023 年國家安全法》(National Security Act 2023)能避免類似案件再度失敗的說法,提醒政府不要將 Cash 及 Berry 案視為單一、因舊法例造成的特例。
報告建議政府在半年內推行全面改革,包括檢討副國家安全顧問的角色與責任,以及加快改善檢控署與政府的溝通。未來所有間諜案件須在起訴 30 日內召開正式會議,讓檢控官、調查人員、政府證人及法律官員共同檢視證據漏洞。報告亦強調,必須釐清政府證人提供的是政策立場還是法律證據,以免再度出現混亂。




