英國明年起規管無人機 戶外放飛須持飛行者識別證

據 BBC 今日（12 月 29 日）報導，市民明年起若要在戶外放飛無人機，須先通過理論測試（theory test），否則屬違法。

由 1 月 1 日起，凡計劃在戶外操作重量達 100 克或以上的無人機或模型飛機，必須完成英國民航局（Civil Aviation Authority，簡稱 CAA）提供的網上理論測試，並取得「飛行者識別證」（Flyer ID）。有關要求以往只適用於較重型的無人機。民航局估計，新規定或影響多達 50 萬名英國市民。該局發言人 Jonathan Nicholson 表示，隨着無人機成為「常見的聖誕禮物」（”common Christmas present”），有必要確保使用者了解並遵守相關法例。他亦指出，隨着新一輪無人機規則本週生效，所有無人機使用者均須完成註冊、取得 Flyer ID，並依規操作。當局期望市民能安全享受操控無人機的樂趣，但在起飛前，必須清楚了解最新規定，以及可飛行的地點與方式。

根據民航局指引，新要求以無人機或模型飛機的重量或類別作區分。以往只需為 250 克或以上的裝置申請 Flyer ID，未來凡 100 克或以上的無人機在戶外飛行，均須持有該證。此外，除須通過理論測試並取得有效期為五年的 Flyer ID 外，若無人機重量達 100 克或以上並配備攝影鏡頭，機主亦須向民航局登記，並申請「操作員識別證」（Operator ID）。民航局表示，新規則旨在令制度更清晰，同時確保無人機在英國能安全使用。

據報，相關規定亦適用於兒童，但會按年齡作出不同安排。13 歲以下的兒童須在家長或監護人陪同下完成免費理論測試以取得 Flyer ID，而 12 歲或以下兒童操作無人機時，必須由 16 歲或以上的人士監督，家長同時需持有 Operator ID。

當局亦呼籲現有無人機用戶及識別證持有人重新熟讀相關規定，包括禁飛地區，以及在使用具攝影功能的無人機時，如何保障他人私隱。民航局強調，若未持有所需識別證而操作無人機或模型飛機，屬違法行為，可被罰款，嚴重者甚至可被判監。不過，肯特大學法律講師 Alan McKenna 指出，相關法例的實際執行，或取決於「資源是否足夠」（”a case of resources”）。他提醒道，雖然相信大多數市民會遵守新規定，但仍可能有人試圖「避過監管」（”fly under the radar”）。他亦補充，隨着無人機使用日益普及，其對環境、私隱及公共安全的影響，亦屬更廣泛值得關注的議題。