據 BBC 今日(9 月 10 日)報導,英格蘭市長將獲權開徵全新的住宿「遊客稅」(”tourist tax”),向入住酒店、民宿及其他住宿的遊客收費。徵費將按照住宿費的百分比計算,而非收取固定金額,稅率更不設上限;無論英國居民還是海外遊客均須繳付。酒店及餐飲業界警告,新稅可能令一個家庭在英格蘭度假的平均開支增加約 100 英鎊至 120 英鎊。
政府表示,市長可自行決定是否開徵遊客稅,並將收入投放於市中心商業區、公共交通、公共空間、旅遊景點及其他地區服務。地方政府大臣 Angela Rayner 表示,新措施讓市長選擇在最有需要的地方籌集及重新投放資金,並由最了解當地情況的人作出決定。
為保障價格較廉價的旅遊住宿,政府表示將確保廉價住宿繳付的徵費永遠最低。地方領袖亦可豁免部分住宿,例如露營營地,但不能豁免區內一整個地段,以免遊客及商戶混淆。在沒有市長的地區,非市長級區域機構 Foundation Strategic Authorities 的領袖亦可獲得相同權力。各地領袖需要在 2028 年初前交代如何重新投放所得收入。
政府將於「適當時候」(”in due course”)向國會提交法案,正式設立有關徵費。目前英格蘭的地方市長並無權強制開徵遊客稅,但曼徹斯特及利物浦已有商戶自願參與的類似計劃:曼徹斯特每間房每晚收取 £1,利物浦則每晚收取 £2,參與酒店會將款項集中用於支持當地旅遊業。
不過,英國酒店及餐飲業協會 UKHospitality 強烈反對措施。行政總裁 Allen Simpson 表示,在地方政府面對財政困難的情況下,如果只下放一項徵稅權力,地方市長便會「一直拉動這個把手,直至它斷裂」(”pull that lever until it snaps”)。他警告,新稅亦會令遊客可用於消費的金錢減少。
保守黨影子房屋大臣 David Simmonds 指,英國酒店住宿本身已收取 20% 增值稅,故形容遊客稅是工黨帶來的「雙重打擊」(”double whammy”)。英國改革黨黨魁 Nigel Farage 則將措施稱為「假期稅」(”holiday tax”),並表示該黨在 Greater Lincolnshire 及 Hull and East Yorkshire 的兩名市長都不會採用。
約克及東約克郡、西約克郡、倫敦、英格蘭西部、南約克郡、西密德蘭及利物浦城區的工黨市長均歡迎政府公布新措施,但部分人表示會先進行詳細諮詢。據了解,倫敦市長 Lord Sadiq Khan 支持將稅率上限定於 5%。
類似徵費在歐洲及世界其他地區相當普遍。蘇格蘭地方政府已可向過夜遊客收取徵費,其中愛丁堡的稅率為 5%,最多只計算首 5 晚住宿。威爾斯亦將於明年 4 月起容許地方政府向每名遊客每晚收取最高 1.30 英鎊,但是否推行將由各地方政府自行決定。




