英國政府宣布庇護制度改革 加快遣返非法入境者

據 BBC 今日（11 月 17 日）報導，英國內政大臣 Shabana Mahmood 將宣布一系列庇護制度改革，重點是加快遣返非法入境人士及外籍罪犯，並限制成功申請庇護者的居留權。她將在國會發表聲明，提出取消多重上訴、改革人權法，以及僅提供臨時庇護等措施。獲庇護者若原居國被認定安全，將被遣返。除此之外，難民必須在英國居住滿 20 年才能申請永久居留或不受期限限制的居留許可。

Mahmood 表示，若安哥拉（Angola）、納米比亞（Namibia）及剛果民主共和國（Democratic Republic of Congo）三國政府未改善遣返合作，英方將停止向其國民發簽證。內政部消息人士透露，針對這三個非洲國家，是因其合作度極低，並阻撓遣返程序。Mahmood 同時表示，將建立新的合法途徑，透過工作及學習簽證安置部分難民。政府希望減少小船抵英人數，加快遣返失敗申請者及外籍罪犯，並收緊成功庇護者的居留條件。她亦形容，非法移民「正在撕裂社會」（”tearing our country apart”），改革是「道德使命」（”moral mission”）。

官方數字顯示，截至 2025 年 6 月，英國庇護申請量達 11.1 萬宗，創歷史新高，而上訴案件積壓逾五萬宗，等候時間至少一年。政府認為改革有助重建公眾信心。根據新方案，申請人只能提出一次上訴，若失敗即會被遣返。政府將仿效丹麥模式，設立獨立機構，加快遣返外籍罪犯及無望成功的案件。至於成功庇護者，則每兩年半需接受審查，一旦原居國被認定安全，將被遣返。

改革亦涉及人權法，歐洲人權公約第 8 條（家庭生活權）僅限直系親屬在英者可援引，而第 3 條（免受不人道待遇）亦會改革，避免被濫用阻止遣返。政府認為該條款曾被用作支持不合理申請，包括罪犯因醫療需求阻止遣返。現行《現代奴隸法》（Modern Slavery Act）亦將收緊，防止最後一刻提出申請阻止遣返。

保守黨影子移民事務大臣 Matt Vickers 認為措施只是「一小步」（”a small step”），主張失敗申請者應在一週內遣返。工黨議員 Tony Vaughn 則呼籲政府清理積壓案件，加快審批，並加強與法國的遣返合作。自由民主黨同樣促政府專注於快速、準確地處理申請，並迅速地遣返無權留英者。難民委員會則指二十年門檻只會令申請人長期焦慮。改革黨領袖 Nigel Farage 則形容 Mahmood「聽起來像改革黨支持者」（”sounds like a Reform supporter”），但質疑方案難以落實。