2025 年度秋季財政預算案：內容撮要！

英國財政大臣 Rachel Reeves 今日（11 月 26 日）發表工黨上場以來第二個秋季財政預算案（Autumn Budget 2025），並承認當中凍結入息稅稅階的決定將影響在職人士。她強調將「盡可能降低每個人須貢獻的部分」（”keep that contribution as low as possible”），並指她將會進一步改革稅收制度，使其變得「更公平」（”fairer”）。

為了幫助讀者了解今年預算案的內容，我們參考了 BBC 的資訊來整理了一系列內容撮要，包括各項稅務、工資、福利及退休金等事項。值得留意的是，此內容撮要僅供參考之用。

如欲了解詳細預算案內容，請參閱政府官方網站：bit.ly/2025ukbudget

個人稅務：

• 僱員所繳納的個人入息稅（income tax）及國民保險（National Insurance，簡稱 NI）稅率維持不變，但稅階門檻將繼續凍結至 2031 年，這意味著更多納稅人會隨時間被推入更高稅階。

• 65 歲以下人士每年可存入至其個人儲蓄帳戶（Individual Savings Account，簡稱 ISA）的金額上限仍為 20,000 英鎊，但當中可存入至現金帳戶（cash ISA）的金額上限為 12,000 英鎊，其餘部分則須保留用於投資。

• 從下年 4 月起，股息收入的普通和較高稅率提高兩個百分點，所有儲蓄收入的稅率亦將從 2027 年 4 月起提高。

工資、福利及退休金：

• 上屆保守黨政府曾推出政策，禁止享有統一福利救濟金（Universal Credit）或兒童免稅福利（Child Tax Credit）的家庭就 2017 年 4 月後出生的第三個或後續兒童收取福利金。然而，工黨政府將於明年 4 月起取消有關政策。

• 21 歲以上人士的法定最低工資將於 4 月上調 4.1%，從每小時 12.21 英鎊提高至 12.71 英鎊。而 18 至 20 歲人士的時薪將提升 8.5%，由每小時 10 英鎊增至 10.85 英鎊。政府的長期計劃為把所有成人的最低工資劃一。

• 國家退休金（state pension）款項將於 4 月上調 4.8%，高於目前通脹率。

• 現時，英國僱主和僱員可透過「工資犧牲」（salary sacrifice）的協議，從員工薪金中提取一筆金額在稅前轉入其退休金帳戶。換言之，員工「犧牲」較高的薪金，但在每一次薪酬發放時於其退休金帳戶中收到一筆免稅金額。不過，政府將於 2029 年起限制此金額為每年最多 2,000 英鎊。

• 向領取統一福利救濟金的人士提供儲蓄獎金的「儲蓄援助計劃」（Help to Save scheme）將在 2027 年之後延長和擴展。

飲品及煙草稅：

• 含糖飲品稅將於 2028 年起擴展至預先包裝的奶昔及鮮奶咖啡（Latte）。

• 煙草稅將上調至高於零售價格指數（Retail Price Index，簡稱 RPI）通脹率兩個百分點的幅度。

• 酒精稅（包括生啤酒等）亦將於明年 2 月按較高 RPI 通脹率上調。

房屋與地產：

• 位於英格蘭、價值超過 200 萬英鎊的物業將面臨額外的市政稅附加費（council tax surcharge），金額介乎 2,500 至 7,500 英鎊。

• 租金收入的稅率將於 2027 年 4 月起提高兩個百分點。

商業稅務：

• 海外零售商寄往英國、價值低於 135 英鎊的小包裹將於 2029 年起不再享有免稅待遇。

• 網上賭場的博彩稅將於來年 4 月從 21% 提高至 40%，而一般體育賽事的博彩稅項則於 2027 年 4 月提高至 25%。

交通：

• 再次延長汽油及柴油 5 便士燃油稅減免措施，直至 2026 年 9 月。有關稅項將於其後六個月內逐步恢復至原來水平。

• 在 2028 年起將對電動車及插電式混能車徵收新的里程基準稅（mileage-based tax）。

• 英格蘭地區的受規管火車票價（regulated rail fares）將於明年凍結。

• 現時，一個名為 Motability 的計劃讓部分領取殘疾福利的人士能以較低成本租車，但高級車款將不再納入有關計劃。

英國經濟增長、通脹與債務：

• 預算責任辦公室（Office for Budget Responsibility）預期英國經濟今年將增長 1.5%，數字比起 3 月時所預測的 1% 較高。然而，2026 至 2029 年的平均增長預測則由原本預計的 1.8% 下調至 1.5%。

• 今年的平均通脹率估計為 3.5%，並於明年預計降至 2.5%，再於 2027 年回落至政府的 2% 目標。

其他措施：

• 英格蘭各地區的市長將獲授權徵收旅館及短租住宿的旅客稅，做法與蘇格蘭及威爾斯的既有計劃相似。

• 為中小型企業免費提供 25 歲以下學徒的培訓。

• 任何 18 至 21 歲、領取統一福利救濟金、並在超過 18 個月內既未工作亦未接受教育的人士，將須進行為期六個月的帶薪工作實習。未接受此安排者可能面臨被取消福利的後果。

• 由 2028 年 8 月起，向英格蘭大學徵收海外學生學費收入稅。每名學生每年涉 925 英鎊稅收。

• 撥款 500 萬英鎊予中學圖書館的發展；另外 1,800 萬英鎊用於改善及升級英格蘭各地的遊樂場。

• 英格蘭國民保健服務（NHS）的處方費用將於未來一年維持在 9.9 英鎊一張。值得留意的是，威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭目前仍然未有收取有關費用。

• 受感染血液相關的賠償將被於遺產稅豁免。